約瑟夫·奈:美日同盟是拜登亞太戰略要點

2021-02-10 18:54:36 參考消息網
關鍵詞:拜登特朗普

參考消息網2月10日報道 世界報業辛迪加網站2月4日發表美國哈佛大學教授約瑟夫·奈的題為《拜登的亞洲三角》的文章,全文摘編如下:

喬·拜登如何處理對華關系將是其總統任期的決定性問題之一。他接手的中美關系目前處于50年來的最低點。一些人將此歸咎于他的前任唐納德·特朗普。特朗普應當為“火上澆油”負責。

與此同時,美國和中國在經濟上以及在超越雙邊關系的生態問題上仍然相互依賴。美國不可能在不付出巨大代價的情況下令本國經濟完全與中國脫鉤。

在冷戰期間,美國和蘇聯幾乎沒有經濟或其他方面的相互依賴。相比之下,美中每年的貿易額約為5000億美元,而且雙方展開了廣泛的學生和游客交流。更重要的是,中國學會了以蘇聯人從未掌握的方式利用市場的力量,而且較之美國,中國是更多國家的貿易伙伴。

鑒于中國的人口規模和迅速的經濟增長,一些悲觀主義者認為,影響中國的行為是不可能的。但如果從聯盟的角度來考慮,情況并非如此。發達國家——美國、日本和歐洲——的財富總和遠遠超過中國。這強化了日美同盟對于東亞和世界經濟穩定與繁榮的重要性。冷戰結束時,兩國很多人都認為這一聯盟是歷史遺留產物。

前總統克林頓的對華政策提供了接觸,但其也兩面下注,重申與日本的安全關系是應對中國地緣政治崛起的關鍵。當時東亞有三個大國,如果美國繼續與日本結盟(日本現在是世界第三大經濟體),這兩國可以塑造中國實力增長所處的環境。

此外,如果中國試圖把美國趕出第一島鏈之外——作為將美國驅逐出該地區的軍事戰略的一部分,構成該島鏈最重要組成部分的日本仍然愿意為駐扎在那里的5萬美軍提供慷慨的東道國支持。作為當時克林頓政策深思熟慮和富有技巧的執行者,庫爾特·坎貝爾如今是拜登的國家安全委員會在印度洋-太平洋地區關鍵的協調員。

前首相安倍晉三領導重新解釋日本戰后憲法第九條,以加強日本在聯合國憲章下的防御能力。在特朗普退出跨太平洋伙伴關系協定(TPP)后,安倍將這項協定以全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)的形式保留下來。

在曾任安倍內閣官房長官并可能會繼續其政策的新首相菅義偉的領導下,日本的地區領導地位很可能將繼續存在。

日美同盟在這兩個國家仍然很受歡迎,它們比以往任何時候都更需要對方。如果日美團結一致,它們就能在諸如氣候變化、生物多樣性、流行病防疫以及致力于構建基于規則的國際經濟秩序等領域制衡中國的實力并與中國合作。出于這些原因,隨著拜登政府制定戰略以應對中國的繼續崛起,與日本的聯盟仍將是重中之重。

【延伸閱讀】外媒:拜登莫迪同意在印太加強合作

參考消息網2月9日報道 據路透社新德里2月9日報道,美國總統拜登和印度總理納倫德拉·莫迪在一次通話中一致同意,通過“四方安全對話”加強所謂印度洋-太平洋地區的安全,該集團被視為對抗中國在該地區日益強硬的姿態的一種方式。

外交人士說,“四方安全對話”的成員包括印度、美國、日本和澳大利亞,是一個非正式組織。華盛頓一直在推動它成為一個潛在的支柱,對抗中國在印度洋-太平洋地區日益增加的政治、商業和軍事活動。

拜登周一晚與莫迪通話,這是他自上個月上任以來與莫迪的首次通話。

白宮在一份聲明中說:“兩位領導人同意繼續密切合作,推動建設一個自由開放的印度洋-太平洋地區,包括支持航行自由、領土完整和通過‘四方安全對話建立一個更強大的地區架構?!?/p>

報道稱,中國譴責“四方安全對話”是企圖遏制其發展,并敦促美國放棄其“冷戰思維”。

印度外交部談到這次通話時說,莫迪告訴拜登他將努力提升兩國間的戰略伙伴關系。

(2021-02-09 21:11:53)

【延伸閱讀】歐亞集團學者:拜登或尋求對華“巧脫鉤”

參考消息網2月9日報道 《日本經濟新聞》2月5日發表記者宮本岳的采訪報道,題為《拜登或尋求對華“巧脫鉤”》。全文摘編如下:

拜登政府1月正式上任,高級官員的提名工作仍在進行中。提出回歸國際協調路線和出臺巨額財政政策的新政府會給世界帶來什么影響?就此我們采訪了熟悉美中高科技領域摩擦的歐亞集團地緣科技部董事保羅·特廖洛。

宮本岳問:美中圍繞高科技領域的摩擦將會在拜登上臺后發生哪些變化?

特廖洛答:特朗普前政府將目光聚焦在與中國軍隊和企業相關的領域上,過于偏重安全議題,最終導致政策目標缺乏清晰度。拜登政府似乎更加重視國家安全與經濟安全的平衡。他們的著眼點主要放在美國企業能否抗衡中國企業上。

拜登政府可能會強烈敦促企業投資美國。美國國會兩黨議員都贊同刺激制造業回歸美國本土,給予企業優惠政策。

問:新政府會重視與盟國的協調嗎?

答:在努力實現尖端通信設備采購渠道多樣化方面,拜登政府有可能推進與同盟國的協調。實際上有一點眾所周知,從事5G基站生產的企業只有中國華為、中興和歐洲的愛立信、諾基亞四家。實現供給渠道多樣化是一個關乎各國安全的重要問題,而且不是一個國家單打獨斗就能完成的。

在思考人工智能使用規則和指導方針的“AI治理”領域,或許也能展開某種合作。重要的是通過國際協調,制定出高水平的規則,營造出中國和俄羅斯不得不遵從這些規則的環境。

問:您認為對華為的制裁今后會有什么變化嗎?

答:前政府時期,總統顧問彼得·納瓦羅等人高調宣揚“中國威脅論”,主張全面脫鉤,其中代表性的舉措就是對華為實施禁運。美國半導體行業失去對華銷售額,中國開始轉向著力培養和強化本國企業的競爭力。

拜登政府可能會尋求同中國在那些與“威脅本國安全”有關的領域進行切割,我將其稱之為“巧脫鉤”。他們肯定也會傾聽美國產業界的關切。比方說,美國不會允許向華為出口用于5G基礎設施建設的半導體,但可以放開制造消費終端的半導體。

問:最終拜登政府能否改變中國政府的態度?

答:這的確是非常困難的事情。美國前貿易代表萊特希澤在貿易談判中拘泥于讓中國切實履行承諾。他那種“應當做到我們提出的所有要求”的談判態度是中國人無法接受的。

拜登政府的挑戰在于,要在實現國家安全和經濟安全目標的同時,避免與中國全面脫鉤。

我本人對于任命前助理國務卿庫爾特·坎貝爾擔任印太事務協調員一職充滿期待。他不是冷戰主義者,而是一個天生的重視對話派。他雖然會以強硬姿態同中國談判,但不認為要將中國視為敵人。

(2021-02-09 17:32:25)

【延伸閱讀】外媒:拜登宣稱將對華展開“激烈競爭”

參考消息網2月9日報道 據美國消費者新聞與商業頻道網站2月7日報道,美國總統拜登說他的政府已經為中美之間的“極其激烈的競爭”做好了準備,但是他的策略將不同于前任。

報道稱,拜登在哥倫比亞廣播公司周日播出的訪談片段中表示:“我不會以特朗普的方式行事。我們將專注于國際規則?!?/p>

他還說:“我們不必發生沖突,但將展開極其激烈的競爭?!?/p>

報道注意到,在接受哥倫比亞廣播公司專訪時,拜登說自上個月上任以來他尚未與中國國家主席習近平通過電話。他解釋說,他擔任副總統期間與習近平接觸的時間可能比世界上任何領導人都多。

報道指出,特朗普執政時期,中美這兩個世界最大的經濟體之間的緊張關系驟然加劇。

另據《今日美國報》網站2月7日報道,美國總統拜登接受哥倫比亞廣播公司“晚間新聞”欄目主持人諾拉·奧唐奈采訪,廣泛闡述了其政府的外交政策。

報道稱,在采訪中,拜登談到中美關系,回顧了他與中國國家主席習近平打交道的經歷。

在談到他宣誓就職以來為何尚未與中國領導人通話時,拜登說:“嗯,我們還沒有機會與他交談。沒有理由不給他打電話。我被告知,我與習近平相處的時間可能多于世界上其他任何領導人,因為我在擔任副總統時曾與他進行了24到25個小時的單獨會談。與他一起旅行了1.7萬英里。我非常了解他?!?/p>

報道稱,在采訪中,拜登談到中美關系。拜登說:“我不會以特朗普的方式行事。我們將專注于國際規則?!边@表明美國將回歸一種較重視多邊主義的做法。

此外據德國《商報》網站2月7日報道,美國總統拜登不一定把中國視為對手,但絕對把它視為強硬的競爭者。

報道稱,拜登在哥倫比亞廣播公司周日播出的采訪中就對華關系說:“我們不必發生沖突,但將展開極其激烈的競爭?!?/p>

報道還稱,拜登說他不會像前任特朗普那樣行事,他的政府將專注于國際規則。他沒有說得更具體。

拜登在接受采訪被問及為什么自上任以來還沒有同習近平通電話時,他說,沒有機會進行對話,“沒有理由不給他打電話”。拜登說,有很多要談。他強調,在擔任奧巴馬的副總統期間,他與習近平進行了多次對話。

報道注意到,美國國務卿布林肯最近說,中國是未來幾年美國外交政策的最大挑戰,美國必須在“保持強勢地位”的前提下應對中國,為此美國必須與盟友合作,并且不應在國際結構中把領地讓給中國。

(2021-02-09 09:46:00)

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